Afgelopen zomer vond de internetconsultatie plaats met betrekking tot het wetsvoorstel internationale sanctiemaatregelen (hierna: het wetsvoorstel). De consultatieversie van het wetsvoorstel en de bijbehorende Memorie van Toelichting (hierna: de MvT) geven de huidige stand weer van een in november 2022 aangekondigde, grootschalige modernisering van het Nederlandse sanctiestelsel die er op termijn toe moet leiden dat de huidige Sanctiewet 1977 wordt vervangen.
In dit artikel wordt de context van het wetsvoorstel geschetst (par. 1) en een samenvatting gegeven van de belangrijkste onderdelen van het wetsvoorstel (par. 2). Een bespreking van alle onderdelen zou het bestek van dit artikel te buiten gaan. Vervolgens worden enkele onderdelen van het wetsvoorstel becommentarieerd (par. 4-6). Dit betreft de verdere versnippering van het toezicht op EU-sancties waartoe het wetsvoorstel zou leiden, het voorstel om binnen Nederlandse ondernemingen die in zwaar weer komen door sanctiewetgeving een beheerder te benoemen en het voorstel om aantekeningen in openbare registers bij te gaan houden met betrekking tot Nederlandse rechtspersonen die gelieerd zijn aan gesanctioneerde partijen. Het wetsvoorstel bevat de nodige verbeteringen, waaronder de mogelijkheid om EU-sanctiewetgeving ook bestuursrechtelijk in plaats van alleen strafrechtelijk te kunnen handhaven. Ik meen echter dat het wetsvoorstel ook aandacht zou moeten schenken aan de complicaties die in de praktijk worden ervaren om sanctiewetgeving na te leven en de banden met gesanctioneerde partijen/landen af te kunnen snijden. Ook is er op belangrijke onderdelen te weinig aandacht voor waarborgen bij de toepassing van voorgestelde nieuwe instrumenten.