Rondom het nieuws
1. Introductie
Eén van de expliciete doelen van de Europese Commissie is het versterken van de mogelijkheden van niet-banken om betaaldiensten te verlenen.2Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's over een Strategie voor retailbetalingen voor de EU, Brussel 24 september 2020, COM(2020) 592 final, p. 24 en 25.
Betaalinstellingen en elektronischgeldinstellingen (hierna samen: betaalinstellingen) zijn thans in hoge mate afhankelijk van banken om hun diensten te kunnen verlenen. Dit is deels het resultaat van historische ontwikkelingen, deels van de regelgeving en deels de economische realiteit, omdat banken nu eenmaal doorgaans beter gekapitaliseerd zijn dan betaalinstellingen en vaak ook een grotere omvang en beter ontwikkeld risicomanagement hebben. Veel betaalinstellingen vinden het problematisch afhankelijk te zijn van banken, omdat sommige banken hun concurrenten zijn en deze banken specifieke operationele eisen stellen om hen te bedienen. Uiteraard rekenen banken ook geld voor hun diensten, wat ten koste gaat van de marges van de betaalinstellingen.